實踐錘煉真知 專業奉獻社會

                                                                                                              ——記城市與環境學院傑出校友阿東

       “遼師大是改變我一生的地方，沒有遼師大的培養，就沒有我的今天。”這是阿東在回憶母校時說的一句話。阿東1970年11月出生于遼甯海城，是365Bet体育87級地理系本科生，91級人文地理專業碩士生，北京大學人文地理專業博士。現任國家海洋局海域和海島管理司副司長，國家海洋局海域勘界辦公室主任。

        大學是人生的一個重要階段，是學習專業知識及提高各方面能力為以後學以緻用、用專業貢獻社會打下良好基礎的時候。365Bet体育在提高學生科學文化素質養和專業知識的同時，也注重提升學生的思想高度，培養多方面全面發展适應21世紀發展要求的複合型人才。阿東在1997年參加工作以來，曾在國家海洋局海洋綜合管理司資源開發管理處，國家海洋局海域管理司海域管理處、海岸帶海島管理處工作，自2000年11月以來，擔任過國家海洋局海域管理司海岸帶海島管理處處長，國家海洋局海域管理司海域管理處處長，中共中央組織部選派挂職擔任江西省貴溪市委副書記，國家海洋局海域管理司副巡視員等要職。

        在實踐中，他把專業知識應用在工作領域上。曾先後參與了中國資源利用戰略、中國21世紀海洋政策、國土資源可持續發展等重大專題研究，主持了海域物權制度、海洋功能區劃、圍填海管理、養殖用海管理、海域分等定級等專項研究。多次參加國際會議，闡述中國的海洋管理政策法規和規劃。工作以來，完成近百篇調研報告，出版十多本圖書和材料，已被相關法律法規和國務院文件采納，是指導我國海洋管理工作的重要依據。

        在工作期間，阿東組織編制了全國海洋功能區劃，首次對我國主張的管轄海域進行科學規劃，成為海洋開發與保護的重要依據，《海域使用管理法》和《海洋環境保護法》都明确了海洋功能區劃的法律地位和作用，鄭重地提出海洋功能區劃是國家實行的一項制度。同時，他開展海域物權制度研究，積極推進海域确權發證，維護了海域使用權人的合法權益，組織開展海域分等定級研究，将沿海海域劃分為6個等級，成為海域使用金征收管理的重要依據，近幾年累計征收海域使用金達到200億元。制定和實施養殖用海減免等各項優惠政策，促進沿海地區新農村建設，确保漁民增收、漁業增效。

        為減緩填海規劃對海洋生态環境的破壞，阿東組織開展了“合理規劃和管理圍填海”專項研究，制定并實施了海洋功能區劃、圍填海計劃、區域建設用海規劃、圍填海工程平面設計等具體管理措施。建立圍填海規劃計劃管理制度，促進了沿海地方經濟建設和生态環境保護。從2010年開始，圍填海計劃開始納入國民經濟和社會發展計劃，成為國家宏觀調控的重要手段。在此基礎之上，他還負責勘定省縣兩級海域行政區域界線，解決沿海地區争海、争灘、争島的矛盾，維護沿海地區社會穩定，對于促進沿海地方經濟發展具有重要意義。

        在江西貴溪挂職工作期間，阿東深入基層，分管黨群工作、村鎮建設、民營經濟、職業教育等工作，并挂點一個鄉鎮、兩個村及一家企業。他結合自己的專業特長完成了《小城鎮建設與發展情況的報告》等調研報告，得到了江西省建設廳的高度重視。

        2008年9月—12月，阿東在美國斯坦福大學參加第三期黨政機關中青年幹部“公共政策和公共行政管理培訓班”。作為班長和臨時支部書記，他組織全班開展了深入學習實踐科學發展觀活動，得到了國家外國專家局領導的高度評價。撰寫的一系列赴美留學的心得報告，也引起重視并在全局系統交流學習。 

        阿東自參加工作以來，勤奮敬業、求真務實、勇于探索，為我國的海洋管理工作做出了突出貢獻。連續多年獲得國家海洋局優秀公務員，2004年獲人事部、國家海洋局“全國海洋系統先進工作者”榮譽稱号。2009年，牽頭起草的《海洋功能區劃技術導則》獲國家質檢總局和國家标準委“中國标準創新貢獻獎”。2010年，獲首屆中央國家機關青年五四獎章。

        畢業以後，阿東時刻關注着母校的發展，在365Bet体育新世紀初建立海洋所時也給予了大量的幫助。适逢365Bet体育即将迎來建校六十年之際，阿東也表達了對母校衷心的祝願，他說“遼師大正在崛起，正在向一流大學邁進。祝願母校擁有一流的學科、一流的教師、一流的環境和一流的成果！在教育和科研戰線上開創人才培養、知識創新的生機勃勃的新局面！”

（記者：塗歆怿）